各鄉鎮人民政府、縣高新區管委會，縣直有關單位：

景縣落實《衡水市穩經濟大盤17個專項行動》實施方案已經縣政府同意?，F印發給你們，請認真抓好貫徹落實。 

                                    景縣人民政府

                                    2022年6月24日

景縣落實《衡水市穩經濟大盤17個專項行動》實施方案 

為深入貫徹國務院和省市穩住經濟大盤會議精神，全面落實國務院6個方面33條穩經濟一攬子政策措施和省政府“1+20”政策體系以及8個方面43條具體措施，按照市政府印發的《衡水市穩經濟大盤17個專項行動》要求，根據縣委、縣政府主要領導意見，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、財稅政策落實專項行動

（一）全面落實退稅減稅降費政策。全面落實留抵退稅政策，根據上級要求，6月30日前集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防控，對已辦理退稅業務進行及時復核、抽查，全面消除退稅風險。做好應急預案，有效應對集中退稅導致的電子稅務局延遲卡頓、大廳擁堵等問題，確保業務辦理順暢。建立健全涉稅輿情引導和應對處置工作機制，有效防范化解負面輿情風險。（責任單位：縣稅務局）

（二）減半征收全部小型微利企業和個體工商戶“六稅兩費”。錨定“清零”目標迅速推進相關工作，堅持做到把該抵的稅抵到位，把該退的稅退到位，讓政策紅利及時送達市場主體，充分激發市場主體活力。（責任單位：縣稅務局）

（三）嚴格落實研發經費加計扣除政策。通過辦稅服務廳、新聞媒介等宣傳渠道，加大對稅收政策的宣傳解讀，確保所有企業對優惠政策“應知盡知、應享盡享”。對符合條件的制造業企業和科技型中小企業研發費用企業所得稅 100%加計扣除或按200%攤銷。（責任單位：縣稅務局）

（四）對小規模納稅人企業銷售貨物勞務免征增值稅。積極開展廣泛宣傳、精準推送、面對面輔導等工作，確保優惠政策宣傳輔導“全覆蓋”。同時，結合上級下發應享未享疑點納稅人信息清冊，及時進行核實整改，讓納稅人充分享受減稅降費的政策紅利。（責任單位：縣稅務局）

（五）進一步實施小微企業所得稅優惠政策。通過線上、線下等方式，積極與納稅人進行溝通交流，將政策精準推送到戶、精細輔導到位，切實提高納稅人的知曉度，有效保障各類市場主體充分享受稅收優惠政策。（責任單位：縣稅務局）

（六）全面落實降低社會保險費費率和緩繳政策。企業職工基本養老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月，失業保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月。在此期間，符合條件的參保單位可申請不同期限的緩繳，參保單位原則上應在緩繳期滿后的1個月內補繳緩繳的失業、工傷保險費款，其中申請緩繳費款所屬期初始月份為2022年4月的，最遲應在2023年4月征期內補繳到位，申請緩繳費款所屬期初始月份為其他月份的，最遲應在2023年5月征期內補繳到位；緩繳的企業職工基本養老保險費最遲應在2022年12月征期內補繳到位，期間免收滯納金。（責任單位：縣稅務局、縣人社局）

（七）加大政府采購支持中小企業力度。將預留面向中小企業采購份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預留項目的價格扣除比例由6%—10%提高到10%—20%，給予小微企業評審優惠。對資金困難的中小企業，支持中小企業利用政府采購合同融資和開展信用擔保，并給予快速貸款。針對貨物與服務預算金額在200萬以下的項目全部預留給中小企業（除技術達不到或有特殊要求，中小企業能力達不到的項目）。同時，督促各采購單位及時向中小企業付款。（責任單位：縣財政局、縣直有關部門）

二、夏糧保豐收專項行動

（一）縣政府成立“三夏”農業生產指揮部

縣政府成立由主管副縣長任指揮長、縣農業農村局主要負責同志任副指揮長，農業農村、公安、交通、衛健、應急、氣象、石油石化等部門分管負責同志為成員的全市“三夏”農業生產指揮部，統籌組織領導全縣小麥機收工作。下設工作專班，統籌做好機收形勢會商、作業供需對接、打通作業堵點卡點、零配件和燃油供應保障、應急情況處置和信息報送等工作。各鄉鎮成立黨委書記、鄉鎮長任組長的工作專班，負責協調填補機具需求缺口、幫助解決困難問題等工作。村成立村書記任組長、村“兩委”干部為成員的工作專班，負責作業供需對接、動態跟蹤機具落實、對接農機經紀人、引導機手作業等工作。鄉鎮和村工作專班分別明確一名熟悉情況的干部作為“三夏”聯系人。（牽頭單位：縣農業農村局）

（二）精準作業供需對接，建立村級工作清單

1.明確種植主體。村級工作專班要厘清小麥種植戶數、每戶種植面積和全村種植面積，特別要摸排外出務工不能回村收麥人員和本村軍、烈、孤、寡、困等家庭情況，逐一登記并與相關人員主動聯系，了解其是否需要代收代種，確保做到應收盡收、應種盡種。各鄉鎮工作專班要在麥收前5天匯總整理好各村種植主體情況，并登記造冊。（責任單位：縣農業農村局、各鄉鎮人民政府）

2.做好機具保障。村級工作專班要根據機收機播面積精準測算所需機具數量，準確掌握本村機具保有量、需要引入機具量，主動對接農機經紀人，落實機主及機手聯系方式。對機具有缺口的村、鄉、縣分別由上級政府或主管部門負責調劑，組織農戶提前對接作業服務組織或具體機具機手，明確收獲時間，并登記造冊、動態更新，不能出現空白和死角。（責任單位：縣農業農村局、各鄉鎮人民政府）

3.開展代收代種。各鄉鎮組建以省級、市級農機合作社為主體的應急搶收小分隊，有效應對疫情形勢和氣候條件變化等突發因素，有應急作業任務時聽從隊長指揮參加應急作業。在封控情況下，村級工作專班要組織作業隊開展代收代種服務，提早明確農戶種植面積及四至，安排專人負責每戶的產量核實、收后存放晾曬等工作，實現精準對接，確保不發生發生矛盾糾紛。（責任單位：縣農業農村局、各鄉鎮人民政府）

（三）做好服務保障

1.暢通出行服務。在縣“三夏”農業生產指揮部的領導下，農業農村部門要會同交通運輸部門協助聯合收割機及其零配件的運輸車輛辦理通行證，做到應辦快辦、立申立辦。各高速公路收費站和防疫檢查點要開通“綠色通道”，保障運輸聯合收割機車輛優先檢查、快速通行。嚴格落實收費公路免收跨區作業的聯合收割機以及運輸聯合收割機（包括插秧機）車輛通行費政策。嚴禁以防疫為理由擅自設卡攔截、隨意斷路封村、不讓機手下地。（責任單位：縣農業農村局）

2.搞好跨區服務。在縣“三夏”農業生產指揮部的領導下，農業農村部門會同衛健、公安等部門，在高速路口、我縣與外市交界處、國道、省道重要位置設立跨區機收服務站，設置醒目標識，實行雙人24小時輪流值班，為外地來景機手提供維修、加油等指引服務，幫助機手優先查驗核酸，快速通行。每個鄉鎮要至少建立一個跨區作業服務站，對引進外地機具提供作業安排、油料供應以及后勤保障等服務，向機手提供必要的飲用水、方便食品和防疫物品等。（責任單位：縣農業農村局）

3.抓好維修服務。農業農村部門要及時公布農機維修服務站點，組織農機維修服務站點對作業機具進行檢修調試和保養，備足易損件、零配件，保障機具以良好狀態投入作業。農業農村部門建立區域性農機和維修站微信群和QQ群，開展維修技術咨詢和答疑。（責任單位：縣農業農村局）

4.提供食宿服務。農業農村局和鄉鎮要提前謀劃，幫助機手妥善安排機具臨時停放場所，特別是在疫情管控和封控情況下，幫助解決跨區作業人員食宿問題，并協助防疫部門落實相關防疫措施。（責任單位：縣農業農村局、各鄉鎮人民政府）

5.提供用油服務。景縣石油公司制定“三夏”農機作業用油保障工作實施方案，優先足量保障麥收作業用油需求，設立綠色加油通道，對農機用油優先優惠供應，鼓勵開展送油進村到田服務，全力做好用油保障工作。（責任單位：景縣石油公司）

6.提供氣象服務。氣象部門牽頭，會同農業農村部門開展夏收氣象預報預警服務。向農機手和新型農業經營主體開展直通式氣象服務，通過短信、微信等手段發布氣象預警信息，制作發布高影響天氣和農業氣象災害預警服務、夏收夏種氣象服務專報，方便機手和種植大戶安排作業時間。（責任單位：縣氣象局、縣農業農村局）

7.開通熱線服務?？h農業農村部門要開通并向社會公布“三夏”機收機播熱線電話，并在《聯合收割機跨區作業證》上建立二維碼鏈接，力爭做到應知盡知。麥收期間，實行24小時值班值守，要與12328交通服務監督電話和疫情防控咨詢電話搞好協同，對農戶、農機手反映的問題做好登記，盡快協調解決。（責任單位：縣農業農村局、縣交通局）

（四）抓好機收減損

2022年小麥機收減損在2%以下，充分挖掘機收減損潛力，能多挽回一斤是一斤。一是開展大宣傳。豐富宣傳渠道方式，大力宣傳機收在糧食生產環節減損起到的重要作用。二是開展大培訓。發放機收減損明白紙、轉發機收減損小視頻等，依托農機合作社、農機大戶、農機“土專家”等，將田間實操和理論教學相結合，線上線下多渠道組織持證機手參加培訓指導活動。三是開展機收損失率監測。農業農村部門隨機收進展開展抽查抽測，推動機收減損技術措施落實。（責任單位：縣農業農村局）

三、促進項目開工建設專項行動

（一）加快項目建設進度。進一步加強在建項目施工管理，逐項建立管理臺賬，定期調度分析項目建設進展情況，加快在建項目建設速度，確保萬宇、衡水華凱、愛華等保投產項目6月底前投產運行，中奧百佳等續建項目年底前完成設備安裝，優正年底前完成車間和辦公樓主體建設。（責任單位：縣發改局、縣直有關部門、各有關鄉鎮人民政府）

（二）力促項目開工建設。按照“三最審批”有關要求，進一步優化審批流程、提升服務效能、壓縮辦理時限，加快項目前期手續辦理，確保前期項目早日具備開工條件，計劃開工項目6月底前全部開工建設。（責任單位：縣發改局、縣行政審批局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境局、縣住建局、各有關鄉鎮人民政府、縣高新區管委會）

（三）強化項目要素保障。在用地保障方面，對市級以上重點項目優先保障項目用地，目前全縣37個市級以上重點在建項目已全部完成土地供應，確保項目順利落地。在資金支持方面，持續加大政銀企對接力度，積極破解企業融資難、融資貴等問題，全力保障落地項目能夠順利實施。特別是在基礎設施建設上，緊盯國家和省投資導向，重點圍繞公共衛生設施、市政設施、城鎮老舊小區改造等領域，加大項目謀劃包裝力度，全力爭取上級財政資金支持。（責任單位：縣發改局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣銀保監組、縣金融辦、縣直各有關部門）

（四）加強項目謀劃儲備。統籌推進7個項目庫建設，實施“三色”臺賬管理，每月初梳理當月計劃新開工項目，每季度末梳理在庫及擬新開工項目投資計劃，全力推進省市重點項目，確保圓滿完成全年任務目標。（責任單位：縣發改局、縣直各有關部門、各鄉鎮人民政府、縣高新區管委會）

四、招商引資激勵專項行動

1.參照《衡水市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，修訂完善《景縣支持經濟發展及招商引資優惠政策十八條》，按照“誰受益、誰獎勵”原則，由縣財政部門對社會各界第一引薦人（非公職人員）兌現獎勵資金，依據備案期內產業類項目引進資金實際到位額實行階梯式級差獎勵。（責任單位：縣財政局、縣發改局）

2.選聘縣委、縣政府招商顧問，充分發揮招商顧問作用。（責任單位：縣發改局）

3.對參與招商引資的公職人員，由縣委組織部與縣發改局聯合考核評定，實績突出的擇優向縣委推薦重用。（責任單位：縣委組織部、縣發改局）

4.制訂駐外招商小組《管理辦法》，充分發揮駐外招商小組作用，對專職駐點招商兩年以上、被評為優秀等次的干部，優先向組織部門推薦使用。（責任單位：縣委組織部、縣發改局、縣駐外招商小組）

5.制訂出臺2022年景縣招商引資《工作方案》，對招商引資工作，依據考核結果實施獎懲。（責任單位：縣發改局）

五、政策找企業專項行動

（一）構建“線上+線下”服務企業模式。線上充分發揮省“為企業服務平臺”和“12345+衡企通”作用，通過平臺實現問題受理、問題分發、跟蹤督辦、結果反饋、綜合分析等功能，對重點企業、小微企業等實現政策告知全覆蓋；線下完善領導包聯機制，對全縣規上工業企業和500萬元以上工業投資項目進行包聯,包聯責任人每月至少深入企業走訪調研2次，建立問題臺賬，提供訂單式服務。（責任單位：縣工信局、縣直有關部門、各鄉鎮人民政府、縣高新區管委會）

（二）加強政策宣傳。在縣電視臺開辦“政策找企業”主體欄目，擴大政策宣傳覆蓋面；每月至少舉辦1次“政策面對面”云視頻培訓，向企業宣傳解讀支持政策。（責任單位：縣工信局、縣財政局、縣人社局、縣稅務局、縣融媒體中心等有關部門）

（三）建立政企直通車微信群?？h工信局建立全縣規模以上工業企業微信群，各鄉鎮、高新區建立域內工業企業微信群，與企業家“鍵對鍵”溝通對接，及時傾聽呼聲、推送政策、解決問題。（責任單位：縣工信局、各鄉鎮人民政府、縣高新區管委會）

六、中小微企業紓困專項行動

（一）持續優化營商環境。幫助中小微企業解難點、除痛點、疏堵點、補盲點，激發發展活力，促進企業紓困解難、達產達效。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣直有關部門）

（二）開展中小企業“百場萬家”公益服務活動。按照省、市要求，圍繞數字化轉型、管理咨詢等主題，對專精特新中小企業、縣域特色產業集群企業、規上工業企業等開展專場服務活動，爭取服務企業達到100家以上。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：各鄉鎮人民政府、縣高新區管委會）

（三）開展銀企對接活動。圍繞全市“十行百億千企”金融支持活動，舉辦銀企對接會，搭建銀企對接平臺，解決企業融資難、融資貴問題。（責任單位：縣人行、縣金融辦、縣銀保監組、各鄉鎮人民政府、縣高新區管委會）

（四）積極推動中小企業“上云”。通過邀請專家入企幫扶、標桿企業示范引領，推廣符合中小微企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務。（責任單位：縣工信局、各鄉鎮人民政府、縣高新區管委會）

（五）落實企業住房公積金紓困政策。受疫情影響的企業可按規定申請緩交住房公積金。（責任單位：縣住房公積金管理辦公室）

七、交通物流企業幫扶專項行動

1.積極統計匯總有困難的企業，根據實際需要向政府部門申請資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。（責任單位：縣交通局、縣發改局、縣財政局）

2.對資金困難的企業積極向有關金融部門提供清單，爭取資金支持。（責任單位：縣交通局、縣發改委、縣人行）

八、房地產行業穩預期專項行動

1.強化財稅政策扶持，推行以保險、保函替代現金繳納保證金，推動建筑領域保證金保函全覆蓋；實行農民工工資保證金差異化繳存，對連續3年未發生拖欠工資行為的建筑業施工企業，降低其工資保證金繳存比例。（責任單位：縣住建局、縣人社局、縣行政審批局）

2.加強金融信貸支持，對首套利率實行差異化管理，放寬公積金首付款支付條件，對擁有一套住房但已結清相應購房貸款的家庭執行首套房貸款政策，受疫情影響的繳存人不能償還住房公積金貸款的不作逾期處理。（責任單位：縣住房公積金管理辦公室、縣銀保監組）

3.落實裝配式建筑預售許可條件，購買裝配式預制構配件產品的資金計入工程開發建設投入資金，投入資金達到工程建設總投資的25％以上可辦理《商品房預售許可證》。（責任單位：縣行政審批局）

4.放寬落戶條件，在景縣購商品房的（包括住宅、公寓、商業等），持經網簽備案的《商品房買賣合同》即可在房產所在地申請辦理常住戶口登記。（責任單位：縣公安局）

九、促消費穩外貿專項行動

1.著力促消費，安排財政專項資金進行消費券發放活動，撬動金融單位、社會資金，鼓勵企事業單位安排專項資金開展促消費活動。開展車房展、6?18消費盛典等系列活動。（責任單位：縣財政局、縣市場監督管理局、縣住建局、縣發改局）

2.完善便利店、便民市場等社區商業配套設施，推進商業步行街、夜經濟街區建設。(責任單位：縣市場監督管理局、縣發改局）

3.著力穩外貿，推動外貿企業借助全球通、跨境搜平臺開拓國際市場，鞏固提升5大特色主導產業國際市場份額。（責任單位：縣發改局、各相關鄉鎮人民政府）

4.進一步抓住RCEP實施機遇，組織企業大力開拓東盟及日韓市場。（責任單位：縣發改局、各相關鄉鎮人民政府）

5.支持景縣機械制造省級外貿基地做大做強。（責任單位：縣發改局、各相關鄉鎮人民政府）

6.當年在我縣新注冊的外貿進出口企業，當年出口額在100萬美元以上，按每出口一美元獎勵0.035元人民幣的標準給予資金支持。（責任單位：縣發改局）

7.對當年新納入的限上商貿企業，按照市3縣7的比例，給予商貿企業10萬元支持，分三年撥付。（責任單位：縣發改局）

十、政銀企對接專項行動

1.結合上級部門及時制定《景縣政銀企對接工作實施方案》，明確工作目標，責任分工，實施步驟等重點要求，確保政銀企對接活動有序高效推進。（責任單位：縣人行、縣銀保監組）

2.適時開展走訪調研，及時解決實體金融發展中的難題，開展督導檢查，督促縣域內金融機構嚴格落實普惠金融政策。（責任單位：縣銀保監組）

3.每月開展1次企業走訪調研，及時了解縣域內工業、商業等企業融資需求，并及時建立融資需求臺賬。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣高新區管委會）

4.通過微信公眾號、宣傳條幅等形式發放金融產品手冊等，讓企業最大限度的了解當前的金融政策和金融產品。（責任單位：縣銀保監組、縣金融辦、縣各金融機構）

5.定期組織縣直有關部門、金融監管部門、各金融機構、企業代表參加的銀企對接活動，為銀企有效對接提供全方位的服務保障工作。（責任單位：縣人行、縣金融辦、縣銀保監組）

6.定期組織金融機構開展業務交流會，通過匯報、經驗交流等方式增強企業支持小微企業發展的動力。（責任單位：縣銀保監組、縣各金融機構）

十一、援企穩崗專項行動

1.落實失業保險穩崗返還政策，將技能提升補貼受益范圍擴大到領取失業保險金人員，將參保職工申領條件放寬至累計繳納失業保險1年以上人員。（責任單位：縣人社局）

2.推動失業保險穩崗位提技能防失業政策免跑即領、免申即享、免證即辦。（責任單位：縣人社局）

3.享受穩崗返還的參保企業劃型原則上按照2020年度實施階段性減免社保費政策的劃型執行，有異議的書面承諾后可先行發放穩崗返還資金。（責任單位：縣人社局）

4.加密線上招聘服務頻次，適時舉辦小型化、精準化現場招聘和企業職工崗前培訓、崗位技能和轉崗轉業培訓。（責任單位：縣人社局）

十二、人才引進和高校畢業生就業專項行動

1.鼓勵企業吸納高校畢業生，落實中小微企業吸納畢業2年內的高校畢業生就業的相應勞動合同期限但最長不超過3年的社會保險補貼、一次性吸納就業補貼等政策。（責任單位：縣人社局、縣工信局）

2.實施好“三支一扶”等基層服務項目，今年共申報支教崗位3個。（責任單位：縣人社局、各鄉鎮人民政府）

3.針對橡塑制品、鐵塔鋼構、機械制造三大傳統產業和四個新型產業，通過走訪調研等方式為高校畢業生提供適合的崗位信息和職業指導。擴大就業見習規模，支持企業、政府投資項目、科研項目設立就業見習崗位，募集就業見習崗位200個。（責任單位：縣人社局、縣工信局）

4.支持自主創業，政府投資開發的創業就業孵化基地免費向高校畢業生創業者提供，對有創業意愿的未就業畢業生提供“一條龍”創業服務。鼓勵靈活就業，對靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費、畢業2年內未就業的高校畢業生，給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費2/3數額的社會保險補貼。（責任單位：縣人社局、縣工信局）

5.穩定事業單位招聘規模，穩定在編教師招聘規模，計劃每年招聘在編教師150至200名，今年共申報事業單位招聘計劃212個（含招聘教師）。同時，計劃每年招錄義務教育階段勞務派遣教師150至180名，既有助于義務教育學校開全課程開足課時，又能夠促進大學生臨時就業，為人才的引進打下有利基礎。（責任單位：縣人社局、縣教育局）

6.單獨設置“服務基層項目計劃”崗位，降低招聘比例，減小就業難度。凡符合崗位要求，本市服務基層項目（含本市戶籍外地服務基層項目、外地戶籍本市服務基層項目）期滿合格的“大學生村官”、高校畢業生“三支一扶”計劃、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”人員，均可報考“服務基層項目計劃”崗位。（責任單位：縣教育局）

7.做好應屆高校畢業生公益性崗位兜底安置等工作。加強離校未就業高校畢業生實名幫扶，組織開展“高校畢業生就業服務行動”“人力資源市場高校畢業生就業服務周”等活動。（責任單位：縣人社局、縣教育局）

十三、基礎設施建設專項行動

（一）縣城建設方面。在新城建設上，重點抓好“四路兩街一橋”、景州三館等項目工程，確保景州三館年內投入使用；積極推進新汽車站建設前期工作。在舊城改造上，重點抓好景新大街雨污分流、16個老舊小區、部分小區供熱管網改造、西護城渠改造等工程，確保年內竣工投用。（責任單位：縣城管局、縣住建局、縣交通局、景州鎮人民政府）

（二）教育衛生方面。進一步完善教育基礎設施，重點抓好梁集中學南校區二期、梁集中心小學教學樓、溫城中心幼兒園等工程建設，確保年內竣工；加快推進教育園區一期前期工作。持續完善醫療衛生設施，重點抓好健康驛站、鄉鎮衛生院和農村衛生室標準化建設，進一步提高公共衛生和醫療服務水平。（責任單位：縣教育局、縣衛健局、縣直有關部門、各有關鄉鎮人民政府）

（三）交通運輸方面。加快2022年“四好農村路”和鄉村振興道路建設進度，確保10月底前全部竣工投用。同時，加快跑辦濱榆國道（東北外環）前期手續。（責任單位：縣交通局、縣鄉村振興局、縣直有關部門、各有關鄉鎮人民政府）

（四）農田水利建設方面。大力推進河湖連通、高標準農田建設等項目工程建設進度，進一步改善農業生產條件，提高保障水平，穩定糧食產量。（責任單位：縣水利局、縣農業農村局、各有關鄉鎮人民政府）

十四、促進工業企業技術改造專項行動

（一）支持規上工業實施技術改造。支持規上企業對標國內外行業標桿，向產業鏈、價值鏈高端延伸，對規上工業企業近一個年度周期內增上設備投資額500萬元（含）以上的補貼5%，最高不超過100萬元（獲得過國家、省、市同類型資金支持的項目不再重復支持，與縣其他資金支持政策重復的，取補貼金額高的政策予以落實）。（責任單位：縣工信局、縣財政局、各鄉鎮人民政府、縣高新區管委會）

（二）實施“產業基礎再造”配套獎補。參照市專項行動，對獲得國家、省“產業基礎再造”專項資金的企業，給予配套獎補，配套比例為市“產業基礎再造”配套獎補額度的50%，最高不超過100萬元。（責任單位：縣工信局、縣財政局）

（三）加強金融支持。對獲得省技術改造股權引導基金、省產業投資基金支持的技改項目，金融機構優先給予貸款支持；對國家級“專精特新”小巨人企業、國家級“單項冠軍”企業科技創新再貸款，利率按1.75%，期限1年，可展期兩次，每次展期1年，展期利率不變。（責任單位：縣銀保監組、縣工信局、縣各金融機構）

十五、保通保暢專項行動

1、強化“河北健康碼一體化核驗系統”應用，提高站點查驗質量速度。加強公路暢通和站點設置情況排查，嚴格分級審批，嚴禁違規設置，堅決防止擅自設卡攔截、隨意斷路封村等行為。（責任單位：縣交通局、縣公安局）

2、精準管控來衡返衡人員，做好貨運車輛和農機通行保障。優先為重點產業鏈供應鏈“白名單”企業、跨區作業聯合收割機等服務車輛辦理全國統一樣式通行證，開通“綠色通道”，優先檢查、快速通行。落實“即采即走即追”閉環管理，保障符合要求的人員及車輛正常通行。（責任單位：縣交通局、縣公安局、縣衛健局）

3、完善干部包聯服務管理機制，加強對貨運企業和貨車司機關心關愛。（責任單位：縣交通局、縣人社局、縣衛健局）

十六、民生兜底專項行動

（一）全力保障困難群體基本生活。加大困難群體排查力度，加強建檔立卡貧困人口與社會救助對象部門信息比對，全面落實特困人員供養政策；強化臨時救助，推進特殊困難群體幫扶試點，暢通特殊困難群體求助渠道，落實落細兜底保障政策。同時，嚴格落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，階段性加大價格臨時補貼力度，更好保障困難群眾基本生活。（責任單位：縣發改局、縣民政局、縣財政局、縣直有關部門、各鄉鎮人民政府）

（二）全力保障群眾生命財產安全。嚴格落實安全生產十五條硬措施，以“百日攻堅”、大排查大整治等專項行動為抓手，大力開展電力設施、油氣長輸管道、糧食和物資儲備、自建房等與人民群眾生產生活息息相關的行業領域的安全檢查，堅持做到及早發現隱患、及時排除風險，全力保障人民群眾生命財產安全。（責任單位：縣應急管理局、縣直有關部門、各鄉鎮人民政府）

（三）全力保障人民群眾生產生活。進一步完善保供機制，保供人員及時到崗，做好生活必需品通行證發放工作，打通物資配送“最后一百米”，有效維持人民群眾生產生活的良好秩序。（責任單位：縣發改局、縣交通局、縣直有關部門、各鄉鎮人民政府）

十七、財政穩收支專項行動

（一）依法開展組織收入。進一步優化綜合治稅大數據平臺，加強部門間涉稅信息交流，強化財源分析，嚴打快查偷逃騙稅行為，營造公平公正的稅收環境，積極盤活資源資產，努力保持收支平衡。（責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣直有關部門、各鄉鎮人民政府）

（二）統籌保障支出。一是加強調度督導。督促指導各預算單位在保障財政資金安全和使用效益的前提下，加快支出進度，特別是涉及項目的上級專項資金，控制各月合理支出強度，避免年底扎堆支出現象，力爭每個月跟上支出進度。二是加快資金支出。對涉及國家政策明確規定的領域、八大支出以及以前年度結轉率過高的科目，督促相關預算單位加大項目推進力度，盡快形成實物工作量，加快資金撥付效率，確保年底前應支盡支。三是強化預算統籌。認真貫徹過“緊日子”的要求，嚴控一般性支出預算，對于支出明顯偏慢甚至“零支出”資金，除國家明確規定不能收回和涉及“三?！钡馁Y金外，將收回資金統籌安排，用于經濟發展急需領域。（責任單位：縣財政局、縣各預算單位）

（三）管好用好財政資金。繼續做好中央直達資金的接收、管理、撥付和監控工作，讓中央撥付資金進得來、管得嚴、用得好、看得見，切實提高資金使用效益。重點抓好政府一般債、專項債、直達資金、轉移支付等資金支出進度，充分發揮財政資金促投資、穩經濟作用。（責任單位：縣財政局、縣直有關部門、各鄉鎮人民政府）

附件：關于印發景縣落實《衡水市穩經濟大盤17個專項行動》實施方案的通知.pdf